东莞日报社与昭通日报社举行座谈交流共同讲好脱贫故事

借着纳斯达克和纽交所上太阳能股票价格的上涨机遇，多家领先公司均计划出售新股票份额，其中包括英利、SunEdison和GTAT。

记者从很多企业中得知，这个技术目标对于当前光伏企业来说，压力非常大，甚至有业者惊呼，这是不可能达到的目标。喜忧参半为了淘汰落后产能、全面推动光伏行业的兼并重组，国八条对光伏产业今后的新增项目也提出了更加严格的技术要求。

国八条对技术的要求相当于提高了准入门槛，限制力度非常大，标准制定也比较高。35吉瓦大跃进国八条中提出，到2015年总装机容量达到35吉瓦以上，这意味着今后三年年均新增光伏发电装机容量为10吉瓦左右，三年内需增长3倍以上。对此，中投顾问能源行业分析师任浩宁直言：国家制定这个目标本身就很冒进，和人民公社那时候的大跃进没啥区别了，而且国八条很多政策的制定也表现得非常不专业。但是在2011年和2012年，我国的装机量才分别只有2.5吉瓦和4.5吉瓦。按照目前国内光伏太阳能年发电水平，年均发电400500亿度，相应需要200多亿元补贴。

在国八条出来之前，国家能源局已向各省市发放了分布式光伏发电示范区工作方案，各地将在近期迅速上报1到2个示范区项目，并最快有望在8月启动。国八条中规定电网企业要保障配套电网与光伏发电项目同步建设投产，优先安排光伏发电计划，全额收购所发电量。1.太阳能终将成为主流能源;2.中国拥有最好的太阳能光伏产品和技术;3.与会各国都有良好的太阳能资源,要积极发展太阳能应用。

中国在太阳能光伏方面的实力无可匹敌,在光伏产业方面具有绝对的优势,产品质优价廉;在光伏电站设计、安装和运营方面积累了丰富的经验;中国的光伏元件,包括光伏组件和逆变器都通过了多项国际认证;中国产品保质期长和材料性能好;特别是我们还在不断地发展,各个大企业也纷纷建立研发中心,苦练内功,进一步提高效率和降低成本;更重要的是中国愿意与世界各国合作。【讲话实录】很高兴有机会在这里介绍太阳能,特别是太阳能光伏应用,由于时间的关系,只想讲三句话。与会的各国都有丰富的太阳能资源,很多国家还有着不少的无电村或缺电村,太阳能光伏是较好的解决办法,随着规模化的应用,光伏发电的成本还会进一步降低,甚至低于常规发电,我们希望利用我们的技术和产品与世界各国合作,为创造一个美丽的、洁净的地球而努力。划时代的里程碑：太阳能光伏发电是低能耗低污染的能源随着太阳能光伏发电成本的逐步降低,正向全社会的替代能源过渡,并逐步成为社会的主流能源

分区标杆上网电价政策适用于今年9月1日后备案(核准)，以及9月1日前备案(核准)但于2014年1月1日及以后投运的光伏电站项目。标杆上网电价和电价补贴标准的执行期限原则上为20年。

对分布式光伏发电项目，实行按照发电量进行电价补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元。而今年7月份，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)提出中国未来三年每年新增的光伏发电装机容量达到1,000万千瓦左右，到2015年总装机容量达到3,500万千瓦以上，较上一目标提高了67%。2012年9月《太阳能发电发展十二五规划》中曾提出，到2015年底，太阳能发电装机容量达到2,100万千瓦以上。随着《通知》的出台，国家对光伏发电行业的扶持政策已基本完善在此次发布的《通知》中发改委明确规定对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策，根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类资源区，分别执行每千瓦时0.90元、0.95元、1.00元的电价标准。

从这一系列政策内容来看，国家扶持光伏行业发展的政策导向明确，且随着上述政策的出台，国家扶持光伏发电行业发展的政策体系已基本完善，具体来看：1.规划发展目标方面。具体来看，根据中债资信测算，受益于近两年光伏组件价格的大幅下跌，在行业平均上网电价下调的情况下，行业整体盈利空间仍有所扩大，行业盈利能力将有所增强。而受益于国家补贴和自身较低的建造、运营成本，分布式光伏发电项目具备较强的经济性，受此影响，预计短期内我国光伏发电行业的发展将明显提速。2013年8月31日，国家发改委出台了《国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(以下简称《通知》)和《国家发改委关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价的有关事项的通知》(以下简称《调整通知》))，对光伏发电补贴机制进行了明确，并对可再生能源补贴的征收标准进行了调整。

上述政策与今年七月以来与光伏发电有关的政策具有一致性。正文未完，请点击分页 上一页 1 2 3 下一页全文显示。

综合来看，上述政策与今年七月以来与光伏发电有关的政策具有一致性。而在《调整通知》中，国家将可再生能源电价附加电价由原来每千瓦时0.8分钱提高至1.5分钱(除居民生活和农业生产以外的其他用电)。

而截至2012年末我国光伏发电总装机仅为830万千瓦，1,000万千瓦的年均新增装机超过了我国过去十二年光伏发电行业新增装机的总和，这一目标的提出体现了国家扩大光伏发电装机规模，促进光伏发电和光伏制造行业发展的总体思路。观点简述：2013年8月31日，国家发改委出台了《国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》和《国家发改委关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价的有关事项的通知》，其中对光伏发电补贴机制进行了明确，并对可再生能源补贴的征收标准进行了调整。从这一系列政策内容来看，国家扶持光伏行业发展的政策导向明确，且随着上述政策的出台，包括规划发展目标、补贴标准、补贴期限、资金来源在内的一系列扶持光伏发电行业发展的政策体系已基本完善我省将扩大光伏产品推广应用十百千万示范工程支持规模，推进新余高新区等分布式光伏发电示范区建设分布式光伏发电全部电量纳入全社会发电量和用电量统计，并作为地方政府和电网企业业绩考核指标，自发自用发电量不计入阶梯电价适用范围，计入地方政府和用户节能量;对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金;鼓励省内企业投资建设分布式光伏电站，对建设光伏电站的企业，优先审批电力增容需求;鼓励居民建设分布式光伏电站，净上网电量由电网企业按照我省燃煤机组标杆上网电价收购。记者9月3日从江西省工信委获悉，省政府日前印发《促进我省光伏产业健康发展的若干政策措施》，共出台16条措施推动江西省光伏产业加快技术进步、开拓市场、转型升级，为2015年光伏产业主营业务收入突破千亿元提供政策支持。此外，我省还将光伏发电规划纳入城乡规划，推进光伏建筑一体化建设，引导全社会推广光伏发电应用，形成使用绿色、低碳能源的良好氛围。

电网企业将加强与光伏发电相适应的电网建设和改造，保障配套电网与光伏发电项目同步建成投产;为光伏发电提供并网服务，优化系统调度运行，优先保障光伏发电运行，确保光伏发电项目及时并网，全额收购所发电量。江西省将督促金融机构严格落实有保有压的信贷政策，对光伏企业实行扶优扶强限劣，对优质企业不减贷、不压贷、不抽贷，实施优惠利率;创新金融产品和服务，推行以光伏发电系统、订单、应收账款等进行融资抵押或质押;对用电量较大的光伏骨干企业，在符合国家政策规定及准入条件的情况下，优先开展大用户直供电和建设自备电厂试点;对用气量较大的光伏骨干企业实行分档折扣气价，降低企业生产成本。

为促进产业结构调整，我省将严格实施光伏制造行业规范条件，控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目，对国家禁止建设、不符合产业政策的光伏制造项目不予立项和信贷支持;利用市场倒逼机制，鼓励省内光伏企业兼并重组，加快关停淘汰落后产能;鼓励光伏企业开展境外投资、开拓国际市场;对符合条件的光伏企业加快认定为高新技术企业，通过落实优惠政策、加大研发投入、提高装备水平、加强人才培养，鼓励技术创新此外，我省还将光伏发电规划纳入城乡规划，推进光伏建筑一体化建设，引导全社会推广光伏发电应用，形成使用绿色、低碳能源的良好氛围。

我省将扩大光伏产品推广应用十百千万示范工程支持规模，推进新余高新区等分布式光伏发电示范区建设分布式光伏发电全部电量纳入全社会发电量和用电量统计，并作为地方政府和电网企业业绩考核指标，自发自用发电量不计入阶梯电价适用范围，计入地方政府和用户节能量;对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金;鼓励省内企业投资建设分布式光伏电站，对建设光伏电站的企业，优先审批电力增容需求;鼓励居民建设分布式光伏电站，净上网电量由电网企业按照我省燃煤机组标杆上网电价收购。记者9月3日从江西省工信委获悉，省政府日前印发《促进我省光伏产业健康发展的若干政策措施》，共出台16条措施推动江西省光伏产业加快技术进步、开拓市场、转型升级，为2015年光伏产业主营业务收入突破千亿元提供政策支持。

电网企业将加强与光伏发电相适应的电网建设和改造，保障配套电网与光伏发电项目同步建成投产;为光伏发电提供并网服务，优化系统调度运行，优先保障光伏发电运行，确保光伏发电项目及时并网，全额收购所发电量。为促进产业结构调整，我省将严格实施光伏制造行业规范条件，控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目，对国家禁止建设、不符合产业政策的光伏制造项目不予立项和信贷支持;利用市场倒逼机制，鼓励省内光伏企业兼并重组，加快关停淘汰落后产能;鼓励光伏企业开展境外投资、开拓国际市场;对符合条件的光伏企业加快认定为高新技术企业，通过落实优惠政策、加大研发投入、提高装备水平、加强人才培养，鼓励技术创新。江西省将督促金融机构严格落实有保有压的信贷政策，对光伏企业实行扶优扶强限劣，对优质企业不减贷、不压贷、不抽贷，实施优惠利率;创新金融产品和服务，推行以光伏发电系统、订单、应收账款等进行融资抵押或质押;对用电量较大的光伏骨干企业，在符合国家政策规定及准入条件的情况下，优先开展大用户直供电和建设自备电厂试点;对用气量较大的光伏骨干企业实行分档折扣气价，降低企业生产成本产业发展，有野蛮式扩张和精细化扩张两个高峰期，前者是发展初期因高利润一哄而上，后者是产业成熟后的内涵式发展，注重技术创新。

张含冰告诉记者，我们只是小批量发点货，探探路，看看新机制下出口欧盟的路该怎么走。加上国外需求锐减、贸易保护的双重挤压，仅仅几年，国内光伏业迅速从巅峰跌落，硅材料、光伏组件价格一泻千里，石英砂从每吨300多万元跌至现在的十六七万元，电池片外销价从每片24.5元变成了6元左右，好日子难再。

拿0.56欧元/瓦的价格和其他国家竞争，会出现两种可能：一是给进口商0.06欧元佣金，与竞争对手价格拉平;一是把我们的光伏产品拿到第三国兜一圈，再以有竞争力的价格出口欧盟而这两种做法，都让价格承诺失去了实际意义。虽然中欧光伏价格承诺方案的实施给了人们积极的心理预期，国内光伏市场已有起色，但这一产业90%以上市场在国外特别是欧美等地区，未来走势仍存在不稳定、不确定性，迫使人们不得不静下心来，作出理性的反思和研判。

海润光伏科技副总裁李红波算了一笔账，按照价格承诺方案，中国光伏出口欧盟最低价为0.56欧元/瓦，事实上，我国的光伏生产成本已与日本、韩国、我国台湾以及东南亚地区国家相差无几，而这些国家地区出口欧盟的价格可以是0.53欧元/瓦甚至0.52欧元/瓦，欧盟进口商很可能把采购订单下给中国以外的供应商。光伏的明天，很大程度上取决于产业秩序。

公司账上现在虽有十几个亿，但不敢用呐担心哪天银行突然又来收贷。前些日子，我们公司被银行收走近20亿元。高佳太阳能股份有限公司副总经理丁永铭说，那时常有买家拿钱在公司等着提货。公司副总经理詹启江说，新项目上马投资几亿元，一两年就收回来了，把产业链拉长、新设备安装到位不久，国际市场就变脸了，结果，新厂房、新仪器设备闲置一年多。

一位企业负责人无奈地说，现在承担的是双重成本，一边是十几个亿资金搁置，增加财务成本;一边要向基金公司融资，多支付几个甚至十来个点的融资成本。欧盟调整光伏补助政策，一个重要原因也是受制于电网的承载能力。

以国内光伏发电领先的无锡振发新能源为例。专家表示，作为可再生能源，光伏太阳能仍有很强的生命力。

企业前不久在甘肃金昌建成并网的100兆瓦光伏电站，总投资约10亿元，设计年发电能力1.7亿度。投资者的冲动，导致产能过剩、竞争无序。